220100, г. Минск, ул. Кульман, д.11, каб. 614
230025, г. Гродно, ул. Калючинская, 23, каб. 202
На связи 24/7

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНО-СМЕТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ – ПРАВО, А НЕ ОБЯЗАННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА


Пытаетесь сами найти решение проблемы? Лучше доверьтесь профессионалам.

Онлайн-консультация 30 мин от юриста с опытом 15-20 лет

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНО-СМЕТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ – ПРАВО, А НЕ ОБЯЗАННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА
Табала Н.Н., 14.11.2022

Согласно нормам действующего законодательства подрядчик обязан выполнять строительные работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также с проектной документацией (п. 26 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, ч. 1 статьи 698 Гражданского кодекса).

На практике возникают случаи, когда в процессе выполнения работ в проектно-сметной документации (далее - ПСД) выявляются проблемные вопросы, требующие в дальнейшем внесения изменений в ПСД. По сути, в таком случае заказчику следует внести соответствующие изменения в ПСД и предоставить их подрядчику. Если заказчик не вносит необходимые изменения в проектно-сметную документацию, то что делать подрядчику в таком случае? Продолжить выполнение работ без соответствующей проектной документации? Приостановить работы? Или требовать от заказчика внесения изменений в ПСД в судебном порядке? Обязанности заказчика, как и подрядчика, при выполнении строительных работ установлены законодательством. Так, например, заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении строительных работ, принимать меры по устранению препятствий в исполнении договора (п. 25 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда). В то же время законом не установлена обязанность заказчика по внесению изменений в проектно-сметную документацию.

Следовательно, если такое требование будет заявлено подрядчиком в судебном порядке, то в иске будет отказано.

Приведем пример из судебной практики.

Как следует из материалов дела, Генподрядчик на основании договора с Заказчиком выполнял работы по строительству на объекте. Из представленной в дело переписки следует, что в процессе производства работ по объекту возникли неучтенные в проектно-сметной документации проблемные вопросы по способам производства работ. По результатам совместного технического совещания принято решение о внесении заказчиком изменений в задание на проектирование рассматриваемого объекта.

Указывая на неисполнение Заказчиком обязанностей, установленных законодательством и договором, Генподрядчик обратился в суд с требованиями о понуждении Заказчика внести изменения в проектно-сметную документацию в части учета мероприятий, обеспечивающих возможность безопасного выполнения работ.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд пришел к выводу о том, что при осуществлении строительной деятельности внесение изменений в проектно-сметную документацию является правом заказчика, а обязанность по внесению изменений в ПСД по требованию генподрядчика ни законодательством, ни договором не установлена.

Судами также указано, что положениями Гражданского кодекса (статьи 670, 672, 696, 698, 699) устанавливаются не только обязанность заказчика создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ и обязанность подрядчика осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, но и взаимные последствия для сторон при неисполнении ими своих обязанностей.

В кассационной жалобе Генподрядчик ссылался на нормы законодательства об обязанности заказчика оказывать содействие подрядчику в выполнении работ, а также на установленные Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» принципы строительной деятельности (обеспечение безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан, необходимость соблюдения при осуществлении строительной деятельности обязательных требований технических нормативных правовых актов, проектной документации). Данные ссылки признаны судом обоснованными. Но при этом указано, что законодательством установлены иные последствия неисполнения заказчиком своих обязанностей по обеспечению объекта строительства проектно-сметной документацией, обеспечивающей безопасное ведение работ.

Итак, закон не устанавливает для заказчика обязанность вносить изменения в проектно-сметную документацию даже при действительной необходимости ее корректировки, например, в целях безопасного выполнения определенных работ на строительстве объекта. Чтобы обезопасить себя от негативных последствий в таких ситуациях, подрядчик должен использовать свои права, установленные нормами Гражданского кодекса (статьи 670, 672). А именно:

  • право приостановить выполнение работ по договору;
  • право в одностороннем порядке отказаться от договора подряда и потребовать возмещение убытков.

Другие способы защиты законом не предусмотрены и соответственно не будут приняты во внимание в случае судебного рассмотрения спора.

Белявский С.Ч.

Директор юридической компании «Экономические споры», медиатор, председатель Третейского суда «Экономические споры», рекомендованный арбитр МКАС «Палата арбитров при Союзе юристов», более 10 лет стажа работы судьей экономического суда.

Табала Н.Н.

Юрисконсульт компании «Экономические споры»

Использование материалов возможно только с указанием ссылки на сайт https://e-sud.by/

Юридические услуги
Остались вопросы?