ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АВТОРСКОГО НАДЗОРА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ПРАВОВЫЕ И ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

В соответствии с пунктом 2.10 Положения о генеральном проектировщике в строительстве, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.08.1999 N 262, осуществление авторского надзора на всех стадиях реализации проекта (до сдачи объекта в эксплуатацию) отнесено к одной из основных функций генерального проектировщика (генпроектировщика).

Понятие авторского надзора закреплено в пункте 3.1 технического кодекса установившейся практики "Авторский надзор в строительстве. Порядок проведения" (ТКП 45-1.03-207-2010 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 N 267 "Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве" (далее - ТКП 45-1.03-207-2010) - основного документа, регламентирующего ведение авторского надзора. В соответствии с ним авторский надзор - это надзор за строительством, осуществляемый разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика (проектировщика) по всем разделам строительного проекта, субпроектировщика - по его отдельным (специализированным) разделам.

Авторский надзор осуществляется в обязательном порядке за строительством объектов, строящихся на основании проектной документации, разработанной в соответствии с требованиями государственных строительных норм Республики Беларусь "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве" (СНБ 1.03.02-96), утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.10.1996 N 344 (далее - СНБ 1.03.02-96), и проводится с целью обеспечения соответствия архитектурно-планировочных, конструктивных, технологических и других технических решений, технико-экономических и экологических показателей вводимых в эксплуатацию объектов строительства проектным решениям и установленным показателям. Порядок организации и проведения авторского надзора за строительством является необязательным для строительства объектов III класса ответственности согласно ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету", введенного в действие на территории Республики Беларусь постановлением Государственного комитета по архитектуре и строительству Республики Беларусь от 01.04.1994 N 6 (далее - ГОСТ 27751-88), а также для объектов, на строительство которых не требуется получения разрешения органов государственного строительного надзора на производство строительно-монтажных работ.

Основанием для ведения авторского надзора является соответствующий договор подряда, заключаемый между заказчиком и разработчиком проектной документации, выполняющим функции генерального проектировщика. Авторский надзор осуществляется на основании задания заказчика и договора генподряда в течение всего периода строительства, приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и срока действия договора на проведение авторского надзора между заказчиком и проектировщиком. Если заказчик и проектировщик совпадают в одном лице, функции авторского надзора осуществляет один из работников заказчика-генпроектировщика на основании соответствующего приказа работодателя.

Авторский надзор за строительством объектов по типовым и повторно-применяемым индивидуальным проектам осуществляется генеральным проектировщиком (проектировщиком), применившим эти проекты.

ТКП 45-1.03-207-2010 предусматривает возможность ведения авторского надзора на основании договора субподряда как отдельными субпроектировщиками соответствующих разделов проектной документации, так и специализированными проектными организациями или специалистами, не принимавшими участия в разработке данного проекта. С согласия генерального проектировщика (проектировщика) договор на проведение авторского надзора может заключаться заказчиком непосредственно с разработчиком специализированного раздела проектной документации. В случае, когда в осуществлении авторского надзора вместе с генеральным проектировщиком (проектировщиком) принимают участие субподрядные специализированные проектные организации или отдельные специалисты (частные предприниматели, а также научные руководители объектов, которым придан статус историко-культурных ценностей), они объединяются в комплексную группу авторского надзора. Руководителем комплексной группы назначается работник генерального проектировщика (проектировщика), осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, входящих в группу.

Полный текст