ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА, В СВЕТЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

Правовой статус учреждений, финансируемых собственником, существенно отличается от правового статуса иных организаций.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Тот факт, что собственник учреждения финансирует его, обуславливает порядок взыскания задолженности, санкций и в целом правовой статус в хозяйственном процессе. В частности, лицо, учреждение, в чье реальное распоряжение не поступили денежные средства собственника, не могут отвечать за просрочку перечисления данных денежных средств своему контрагенту. В соответствии со статьей 372 ГК лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законодательством или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям гражданского оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Кроме этого, пунктом 7 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 N 1 "О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами" (далее - постановление N 1) установлено, что  при возложении ответственности за неисполнение денежного обязательства по статье 366 ГК хозяйственные суды должны учитывать основания освобождения от ответственности, предусмотренные пунктами 1 и 3 статьи 372 ГК.

Следует иметь в виду, что не подлежат взысканию проценты, предусмотренные статьей 366 ГК, в случае отсутствия либо недостаточности финансирования бюджетных учреждений по определенным статьям расходов (капитальный ремонт, реконструкция зданий и др.). При этом следует учитывать, что проценты, предусмотренные статьей 366 ГК, взыскиваются лишь в случае противоправного пользования бюджетным учреждением - должником чужими денежными средствами, поступившими в его реальное распоряжение.

Полный текст