ДВОЙНАЯ КОНФИСКАЦИЯ НЕВОЗМОЖНА

Моя практика


ДВОЙНАЯ КОНФИСКАЦИЯ НЕВОЗМОЖНА
С.Ч. Белявский, по состоянию на 29.08.2013

Аннотация

Административное взыскание является мерой административной ответственности. Административное взыскание, налагаемое на физическое лицо, применяется в целях воспитания физического лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим физическим лицом, совершившим такое правонарушение, так и другими физическими лицами. Применение административного взыскания призвано способствовать восстановлению справедливости и является основанием для взыскания с физического или юридического лица возмещения вреда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

Одной из мер административного взыскания в статье 6.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) названа конфискация. Согласно статье 6.10 КоАП конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, а также предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, находящихся в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение. В случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, конфискации подлежат также предмет административного правонарушения, орудия и средства совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) они находятся.

Следует отметить, что ряд статей в главе 12 "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности" КоАП предусматривает конфискацию. При этом часть данных административных составов являются взаимосвязанными: например, реализация товаров без документов, подтверждающих происхождение товаров, и наличия на них контрольных и идентификационных знаков. Уполномоченными государственными органами в подобных ситуациях составляются два самостоятельных протокола за различные правонарушения, при этом описи и аресту товар подвергается однократно на основании одного протокола описи и ареста. В последующем при рассмотрении дел в суде возникает вопрос о возможности конфискации описанного товара в рамках двух самостоятельных дел. Системный анализ содержания норм КоАП и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) свидетельствует о том, что кодексами не предусмотрено повторное применение конфискации в отношении ранее уже конфискованного товара. В противном случае возможно возникновение коллизии, с целью разрешения которой обоснованным представляется мотивированное исключение из числа товаров, подвергающихся конфискации, товаров, ранее уже подвергнутых такой мере наказания. При этом судебные постановления должны содержать мотивацию указанных действий.

Полный текст