НЕНАДЛЕЖАЩАЯ ПРОРАБОТКА КОНКУРСНОГО ЗАДАНИЯ ВЛЕЧЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОСТАВКИ НЕКАЧЕСТВЕННОГО ТОВАРА

В статье 20 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (далее - Закон) представлены требования для описания товара, который заказчик желает приобрести. Так, при описании предмета государственной закупки необходимо указать потребительские, технические и экономические показатели (характеристики) предмета государственной закупки; объем (количество), срок (сроки) и место поставки (или приобретения иным способом). При этом должно даваться полное представление о предмете государственной закупки, а описание должно быть изложено таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг), поставляемых или реализуемых иным способом (выполняемых, оказываемых), только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При описании технических показателей (характеристик) предмета государственной закупки должны использоваться характеристики, требования, символы и термины в соответствии с техническими регламентами, техническими кодексами установившейся практики, стандартами, техническими условиями. При этом технические показатели (характеристики) предмета государственной закупки не должны содержать ссылок на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения товара (работы, услуги) и его производителя или поставщика (подрядчика, исполнителя).

Если такие ссылки вызваны отсутствием конкретного способа описания требований к предмету государственной закупки, то технические показатели (характеристики) должны содержать слова "или аналог". Следует иметь в виду достаточно четкую норму о том, что должны быть указаны именно эти слова в конкурсных, аукционных документах, запросе ценовых предложений, а не слова "типа", "равноценное" и др.

Исключение составляют случаи, когда использование аналогов недопустимо в целях обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (выполненными работами, оказанными услугами). Обоснование необходимости обеспечения совместимости входит в компетенцию заказчика.

Как свидетельствует судебная практика, недостаточная проработка конкурсных заданий обуславливает в последующем возможность выбора товара, качество которого не будет соответствовать целям использования товара. Последнее, в свою очередь, обуславливает возникновение судебных споров.