Изменения в законодательстве РБ 2026: топ-5 новаций для бизнеса

2026 год ознаменовался масштабными изменениями в белорусском законодательстве, которые затрагивают практически каждую компанию — от индивидуальных предпринимателей до крупных холдингов. С 1 января вступил в силу новый Кодекс гражданского судопроизводства, изменились правила работы с персоналом, перекроена система регулирования деятельности ИП, расширены льготы для малого бизнеса, а налоговая нагрузка выросла для высокооплачиваемых специалистов.

Эксперты юридической компании e-sud.by проанализировали ключевые нововведения и подготовили практическое руководство для руководителей: что изменилось, какие риски несут новые нормы и что нужно сделать уже сегодня, чтобы защитить бизнес от санкций и использовать новые возможности.

1. Новый Кодекс гражданского судопроизводства: революция в судебных процедурах

С 1 января 2026 года в Беларуси действует Кодекс гражданского судопроизводства (КГС), который заменил Хозяйственный процессуальный кодекс (ХПК) и Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). Это завершение более чем 10-летнего процесса реформирования судебной системы, начавшегося в 2014 году с образования единой системы судов общей юрисдикции.

Что изменилось для бизнеса

Все споры теперь — гражданские

Формально исчезло деление на хозяйственные и гражданские дела. Все споры с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан рассматриваются по единым правилам КГС.

Обязательный досудебный порядок стал еще строже

Претензионный или нотариальный порядок урегулирования спора теперь обязателен не только для подачи иска, но и для приказного производства. Если законодательством предусмотрено совершение исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности в бесспорном порядке, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд только в случае отказа нотариуса в ее совершении.

Практический совет: До обращения в суд убедитесь, что соблюден досудебный порядок. В противном случае заявление вернут без рассмотрения, вы потеряете время и понесете дополнительные расходы на госпошлину.

Цифровизация: электронное судопроизводство E-court

Запущена система электронного правосудия service.court.gov.by, которая позволяет:

• Подавать иски и жалобы онлайн
• Отслеживать движение дела в режиме реального времени
• Получать уведомления о судебных заседаниях
• Оплачивать госпошлину через ЕРИП
• Подписывать документы электронной цифровой подписью (ЭЦП)

Система предлагает три варианта подписания документов ЭЦП: через токен, мобильное приложение или облачную подпись.

Госпошлина онлайн:

• можно оплатить через ЕРИП

Видеоконференцсвязь без ограничений

КГС официально закрепил возможность участия в судебных заседаниях через видеоконференцсвязь без ограничения по способам. Можно использовать Viber, WhatsApp, Zoom, Телемост и другие программы. Это снижает издержки на командировки представителей и ускоряет рассмотрение дел.

Упрощенное производство: быстрее и дешевле

КГС ввел упрощенное производство — рассмотрение дел без проведения судебного заседания и вызова сторон, только по документам.

Сроки:

• 1 месяцс момента поступления иска (общий срок — 2 месяца)
• 10 днейдля предоставления отзыва и возражений с доказательствами

Лимиты сумм исков:

• К гражданам и ИП — не свыше 300 базовых величин(12 600 рублей)
• К юридическим лицам — не свыше 1000 базовых величин(42 000 рублей)

Суд сам может решить, рассматривать ли дело в упрощенном порядке, даже если сумма иска выше указанных лимитов — при согласии обеих сторон.

Важно: Если в процессе упрощенного производства выяснится, что требуются дополнительные доказательства, допрос свидетелей или привлечение третьих лиц, суд переведет дело на обычное рассмотрение.

Заочное производство: защита от недобросовестных ответчиков

Новый вид производства — заочное, которое применяется при неявке ответчика в судебное заседание.

Основания для заочного производства:

• Неявка ответчика в судебное заседание при надлежащем извещении
• Если ответчиков несколько — неявка всех ответчиков
• Признание судом уклонения ответчика от явки или затягивания процесса

Сроки:

• 1 месяцс момента поступления (общий срок — 2 месяца)
• 5 днейдля отправки решения ответчику

Право ответчика на отмену заочного решения:

• 10 днейс момента получения заочного решения — срок подачи заявления об отмене
• Госпошлина:для юрлица — 5 БВ (210 руб.), ИП — 2 БВ (84 руб.), физлица — 1 БВ (42 руб.)

Ответчик должен обосновать уважительные причины неявки и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. При отмене дело рассматривается заново в общем порядке, затем возможна апелляция.

Приказное производство: еще быстрее

КГС ускорил приказное производство — бесспорное взыскание по документам.

Последовательность и сроки:

1. 5 дней— определение о судебном приказе выносится после поступления заявления

2. + 3 дня— копия определения направляется должнику

3. + 10 дней— должник может подать заявление об отмене приказа

4. + 5 дней— рассмотрение заявления об отмене без вызова сторон

5. + 3 дня— направление копии определения об отмене или отказе в отмене

Итого: без обжалования — 18 рабочих дней, с обжалованием — 26 рабочих дней.

Важное изменение: Должник может подать заявление об отмене без обоснований и доказательств. А вот иное лицо, чьи права затронуты приказом, должно подать мотивированное заявление с документами.

Нормы права указывать не обязательно

Революционное упрощение: в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа можно не указывать нормы права. Суд не вернет заявление! При подготовке дела суд сам определит правовую квалификацию отношений и нормы права, подлежащие применению.

Для бизнеса это означает: можно подать иск без помощи юриста, описав суть требований и приложив доказательства. Суд самостоятельно найдет правовые основания.

Изменения в апелляции и кассации

Апелляция:

• Апелляционный экономический суд — апелляционная инстанция для экономических судов
• Состав — 3 судьиапелляционного суда
• Срок рассмотрения — 1 месяц(с продлением до 2 месяцев)
• Принцип "полной апелляции" отменен— теперь возможно возвращение дел на новое рассмотрение в суд первой инстанции

Кассация:

• Кассационная инстанция — президиум Апелляционного экономического суда
• Срок обжалования — 6 месяцевс момента вступления решения в силу
• Копию жалобы другим лицам направлять не нужно, но прилагаются копии
• Срок рассмотрения жалобы — 1 месяцс момента истребования дела, протеста — 2 месяца

Важно: Председатели экономических судов областей больше не имеют права приносить кассационные протесты. Это право только у Председателя Верховного Суда, его заместителей, председателя Апелляционного экономического суда, Генерального прокурора и прокуроров областей.

Что делать бизнесу прямо сейчас

До 1 февраля 2026:

• Зарегистрируйте личный кабинет на court.gov.by
• Получите электронную цифровую подпись для руководителя и юриста
• Проведите обучение сотрудников работе с системой E-court
• Проверьте все действующие судебные дела на соответствие новым процедурам

До 1 марта 2026:

• Пересмотрите шаблоны исковых заявлений с учетом КГС
• Разработайте регламент досудебного урегулирования споров
• Назначьте ответственного за мониторинг электронных уведомлений из судов
• Актуализируйте договорную документацию (включите обязательный претензионный порядок)

2. Упрощение исполнительного производства: быстрее взыскать долг

Вместе с КГС изменились и правила исполнительного производства. Ключевая цель — ускорить взыскание задолженности и снизить бюрократическую нагрузку.

Электронные исполнительные листы

Суды теперь вправе выдавать исполнительные листы в виде электронного документа, подписанного судьей ЭЦП. Такой лист можно напрямую направить в Автоматизированную информационную систему исполнительного делопроизводства (АИС ИДО) для списания средств со счетов должника или в АИС обеспечения принудительного исполнения (АИС ОПИ) для возбуждения исполнительного производства.

Практическая польза: Больше не нужно лично получать бумажный исполнительный лист и везти его судебному исполнителю. Взыскание начинается быстрее, снижаются транзакционные издержки.

Странность: Судебные приказы пока не выдаются в электронном виде, хотя это было бы логично.

АИС ОПИ: прозрачность для кредиторов

Автоматизированная информационная система обеспечения принудительного исполнения (АИС ОПИ) заменила прежний банк данных исполнительных производств. Информация о должниках доступна в режиме реального времени и может использоваться бизнесом как элемент проверки платежеспособности контрагентов.

Рекомендация: Перед заключением договора на крупную сумму проверяйте контрагента в АИС ОПИ. Если у него множество исполнительных производств, это сигнал о финансовых проблемах.

Упрощенный порядок для малых сумм

Закреплен упрощенный порядок ведения исполнительного производства на сумму до 20 базовых величин (840 рублей) при отсутствии других исполнительных производств в отношении должника.

Что это значит:

• Сразу обращение взыскания на денежные средства на счетах должника
• Без предварительных обеспечительных мер
• Без длительных процедур описи и оценки имущества

Для малого бизнеса: Быстрое взыскание небольших долгов (например, за поставленный товар или оказанные услуги) станет реальностью.

Электронные постановления судебного исполнителя

Постановления судебного исполнителя теперь могут выноситься в виде электронного документа, подписанного ЭЦП. Это ускоряет исполнительное производство и снижает бюрократические издержки.

Новые ограничения для должников — юридических лиц

Введены серьезные санкции для юридических лиц-должников:

• Запрет на выезд из Беларусидля руководителя и учредителей
• Ограничение права управления транспортными средствамидля должностных лиц юрлиц

Эти меры существенно повышают мотивацию к погашению долгов.

Что делать бизнесу

Для кредиторов:

• Требуйте электронные исполнительные листы для ускорения взыскания
• Используйте АИС ОПИ для проверки контрагентов перед сделками
• При небольших суммах долга (до 20 БВ) активно используйте упрощенный порядок взыскания

Для должников:

• Не допускайте возбуждения исполнительных производств — это теперь не только репутационный риск, но и реальные ограничения для руководства
• Немедленно погашайте малые долги, чтобы избежать быстрого списания со счетов
• Контролируйте своевременность оплаты по договорам

3. Запрет ГПД: конец эпохи "серых" подрядчиков

В апреле 2026 года Министерство труда и социальной защиты планирует внести в Палату представителей проект закона «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений». Ключевая норма — установление в Трудовом кодексе прямого запрета на заключение гражданско-правовых договоров (ГПД), фактически регулирующих трудовые отношения.

Это означает конец распространенной практики, когда работодатели оформляют постоянных сотрудников по договорам подряда или оказания услуг, чтобы избежать социальных гарантий и налоговых отчислений.

Законодательное определение признаков трудовых отношений

Проект закона устанавливает четкие критерии, по которым отношения будут признаваться трудовыми, даже если оформлены ГПД:

• Подчиненность правилам внутреннего трудового распорядка— работник соблюдает график работы, подчиняется дисциплине компании
• Выполнение работы лично, без права привлечения третьих лиц— исполнитель не может передать работу другому лицу
• Систематическая оплата за отработанное время, а не за результат— оплата производится помесячно, понедельно или ежедневно, а не по факту сдачи проекта
• Предоставление трудовых гарантий— отпуска, больничные, компенсации

Если отношения обладают этими признаками, они будут признаны трудовыми независимо от формы оформления.

Внесудебный порядок признания трудовых отношений

Самое революционное изменение: госинспекция труда или иной уполномоченный орган сможет переквалифицировать ГПД в трудовые отношения в административном порядке. Раньше это можно было сделать только через суд, что было долго и сложно.

Что это означает:

• Резкое увеличение скорости и вероятности проверок
• Высокий риск привлечения к ответственности
• Невозможность "затянуть" процесс переквалификации

Ответственность работодателя

При признании отношений трудовыми работодатель будет обязан ретроспективно предоставить все трудовые гарантии:

• Оформить трудовой договор задним числом
• Оплатить отпуска и больничныеза весь период сотрудничества
• Произвести отчисления в ФСЗНза все месяцы работы
• Выплатить все предусмотренные компенсации(за сверхурочные, работу в выходные и т.д.)

Плюс:

• Административная ответственность (штрафы)
• Возможна уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и взносов (если сумма доначислений значительна)

Размер финансовых потерь: По оценкам экспертов, доначисления могут составить от 30% до 50% от суммы выплат по ГПД за весь период сотрудничества.

Что делать бизнесу уже сегодня

До 1 марта 2026:

1. Аудит всех ГПД— немедленно проведите ревизию всех действующих договоров подряда и оказания услуг. Проверьте их на соответствие критериям трудовых отношений.

2. Переквалификация опасных договоров— если договор фактически регулирует трудовые отношения, не ждите проверки. Переоформите его добровольно на трудовой договор. Это позволит избежать административной ответственности и ретроспективных доначислений.

3. Переговоры с работниками— проведите открытый диалог. Объясните ситуацию, предложите условия трудового договора. Часто работники сами заинтересованы в официальном оформлении (для получения кредитов, виз и т.д.).

4. Пересмотр бизнес-модели— оцените, насколько критично для вашего бизнеса использование ГПД. Возможно, имеет смысл:

• Пересмотреть организационную структуру
• Оптимизировать численность персонала
• Повысить производительность труда
• Компенсировать рост затрат на ФОТ за счет других статей

5. Подготовка к проверкам— разработайте регламент взаимодействия с госинспекцией труда. Назначьте ответственных сотрудников, проведите их обучение. Подготовьте пакет документов, подтверждающих соблюдение трудового законодательства.

Легальные альтернативы ГПД:

Если вам действительно нужны разовые услуги внешних специалистов (не постоянная работа), убедитесь, что договор соответствует признакам настоящего ГПД:

• Работа выполняется на результат(сдача проекта), а не за отработанное время
• Исполнитель не подчиняетсявнутреннему трудовому распорядку, сам определяет график работы
• Исполнитель может привлечь третьих лицдля выполнения работы
• Оплата производится после сдачи результата, а не систематически
• Исполнитель использует свои инструменты, оборудование, программы (а не предоставленные работодателем)

4. Изменения для ИП и льготы для малых организаций

С 1 января 2026 года в Беларуси произошла фундаментальная трансформация правового статуса индивидуальных предпринимателей. Вступил в силу Закон № 126-З «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности», который корректирует 26 законов в различных сферах правоотношений, включая три кодекса.

Закрытый перечень видов деятельности для ИП

Главное изменение: ИП могут работать только по тем видам экономической деятельности, которые включены в специальный перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров № 457 от 28 июня 2024 года.

Что разрешено (наиболее популярные направления):

• Розничная торговля (но НЕ оптовая!)
• Общественное питание (рестораны, кафе, доставка еды)
• Пассажирские и грузовые перевозки
• Строительство и ремонт
• IT-услуги и программирование
• Образовательные услуги (репетиторство, курсы)
• Медицинские и ветеринарные услуги (с лицензией)
• Парикмахерские и косметические услуги
• Архитектура, дизайн, реклама
• Производство пищевых продуктов и мебели
• Аренда жилых и нежилых помещений

Что ЗАПРЕЩЕНО:

• Оптовая торговля(раздел 46 ОКЭД) — полностью исключена
• Офисные услуги (копирование, подготовка документов)
• Исполнительские искусства и культурно-зрелищные мероприятия
• Юридические услуги (лицензируемая деятельность юристов-индивидуалов)

Важно: ИП управляющий не предусмотрен в перечне разрешенных видов деятельности.

Ответственность за нарушение

Осуществление деятельности вне перечня № 457 считается незаконной предпринимательской деятельностью.

Санкции (ст. 13.3 КоАП РБ):

• Штраф от 20 до 200 базовых величин(от 840 до 8 400 рублей)
• Возможна конфискация дохода

Льготы для малых организаций до 50 человек

Компенсируя ограничения для ИП, государство расширило преференции для малого бизнеса. Льготы, ранее доступные только микроорганизациям (до 15 человек), теперь распространяются на коммерческие организации с численностью до 50 человек в среднем за год.

Конкретные льготы:

1. Упрощение работы с отходами

• Не нужно назначать специального ответственного за отходы
• Не требуется разрабатывать инструкцию по обращению с отходами
• Исключение:организации, занимающиеся переработкой отходов как основным видом деятельности

2. Бухгалтерский учет может вести директор

• Руководитель может самостоятельно вести бухучет без найма отдельного бухгалтера
• Либо организация может использовать услуги аутсорсинговых бухгалтерских компаний

3. Упрощения в лесопользовании

• Снижены административные барьеры при получении разрешений на заготовку древесины

4. Упрощения в сфере озеленения

• Льготы по процедурам согласования и лицензирования для компаний, занимающихся озеленением

5. Упрощения в сфере социальных услуг

• Для организаций, оказывающих уход за пожилыми, социальную адаптацию, реабилитацию — упрощенные требования к документообороту и отчетности

6. Налоговые льготы для организаций в селах и малых городских поселениях:

• Налог на прибыль— по ставке, уменьшенной на 50%
• Подоходный налог с физлиц— уменьшен на 50%
• Освобождение от налога на недвижимость
• Освобождение от арендной платыза земельный участок (если в собственности)
• Отдельный льготный тариф на электричество

Что делать ИП и малым организациям

До 1 февраля 2026:

• Проверьте соответствие вашего вида деятельности перечню № 457
• Если вид деятельности исключен — начните процедуру регистрации юридического лица или смены вида деятельности
• Рассчитайте среднюю численность работников за 2025 год — попадаете ли вы под критерий 50 человек

До 1 марта 2026:

• Воспользуйтесь новыми льготами: упростите работу с отходами, пересмотрите организацию бухучета
• Если вы в селе или малом городском поселении — убедитесь, что применяете налоговые льготы
• Оптимизируйте численность персонала, чтобы гарантированно попадать под критерий 50 человек

5. Увеличение налоговых ставок: прогрессивная шкала и другие изменения

2026 год принес значительный рост налоговой нагрузки для бизнеса и высокооплачиваемых специалистов.

Прогрессивная шкала подоходного налога

Введена трехуровневая прогрессивная шкала подоходного налога с физических лиц:

Ставки:

• 13%— применяется к годовой сумме доходов не превышающей 350 000 рублей (более 98% работающих попадают под эту ставку)
• 25%— действует для части годового дохода в диапазоне от 350 000 до 600 000 рублей
• 30%— применяется к части дохода, превышающей 600 000 рублей в год

Для дивидендов в 2026 году сохранена отдельная шкала — 13% и 25%.

Пример расчета:

Сотрудник получает годовой доход 700 000 рублей.

Расчет налога:

• С первых 350 000 руб.: 350 000 × 13% = 45 500 руб.
• Со следующих 250 000 руб. (от 350 000 до 600 000): 250 000 × 25% = 62 500 руб.
• С оставшихся 100 000 руб. (свыше 600 000): 100 000 × 30% = 30 000 руб.
• Итого налог:45 500 + 62 500 + 30 000 = 138 000 рублей
• Эффективная ставка:19,7%

При старой ставке 13% налог составил бы: 700 000 × 13% = 91 000 рублей.
Рост нагрузки: 138 000 – 91 000 = 47 000 рублей (+51,6%)

Изменения единого налога для ИП

Расширена сфера применения единого налога для ИП в сфере строительства и деятельности такси. Одновременно ставки индексируются на уровень инфляции, что приводит к их росту примерно на 6,6–6,7% по сравнению с 2025 годом.

Налог для самозанятых (НПД)

С 2026 года:

• Отменяется налоговый вычетв размере 2000 рублей для лиц, впервые применяющих НПД
• С 1 июля 2026 года закрепляется минимальная сумма налога — не менее 45 рублей в месяц, что фактически означает обязательный ежемесячный платеж

Налог на недвижимость

Вводятся повышающие коэффициенты для крупных объектов недвижимости:

• Квартиры площадью свыше 150 кв. м
• Коттеджи площадью более 200 кв. м

Налог на выигрыши

Увеличена с 4% до 5% ставка подоходного налога в отношении выигрышей, полученных от организаторов азартных игр — юридических лиц Республики Беларусь.

Изменения НДС

• По ряду социально значимых товаров снижен НДС
• Расширен перечень подакцизных товаров— к ним отнесены электронные системы курения и устройства для потребления табака

Что делать руководителю

До 1 февраля 2026:

• Провести аудит систем оплаты труда высокооплачиваемых сотрудников(топ-менеджеров, ключевых специалистов)
• Рассчитать влияние прогрессивной шкалы на фонд оплаты трудакомпании
• Пересчитать единый налог для ИПс учетом новых ставок (если у вас есть ИП в структуре)

До 1 марта 2026:

• Разработать альтернативные системы мотивациидля топ-менеджеров (бонусы, опционы, социальные пакеты, компенсации), чтобы снизить налоговую нагрузку
• Пересмотреть ценообразованиес учетом роста налоговой нагрузки на ФОТ
• Рассчитать налог на недвижимостьс учетом повышающих коэффициентов (если у компании есть крупные объекты)
• Провести переговоры с ключевыми сотрудниками о компенсации роста налоговой нагрузки (чтобы их чистый доход не упал)

Легальные способы оптимизации:

• Перевод части вознаграждения в негосударственные пенсионные фонды(взносы не облагаются налогом до определенного лимита)
• Предоставление компенсационных выплат(оплата обучения, ДМС, питания, транспорта и т.д.)
• Использование опционных программдля топ-менеджеров (отложенные выплаты, привязанные к результатам компании)
• Дробление выплатмежду несколькими юрлицами (если это экономически обосновано и не носит характер уклонения от налогов)

Заключение: готовьтесь сегодня, чтобы избежать санкций завтра

2026 год требует от белорусского бизнеса системной адаптации к новым правилам игры. Изменения затрагивают все аспекты: от судебных процедур до налогообложения, от статуса ИП до работы с персоналом.

Ключевые риски игнорирования новаций:

• Штрафы от 20 до 200 БВза незаконную предпринимательскую деятельность
• Ретроспективные доначисления 30-50% от суммы выплатпо ГПД при переквалификации в трудовые отношения
• Рост налоговой нагрузки до 51% для высокооплачиваемых специалистов(в нашем примере)
• Утрата конкурентных преимуществ из-за неиспользования новых возможностей (электронное судопроизводство, льготы для малых организаций)

Ключевые возможности:

• Ускорение судебных процедур— приказное производство за 18 дней, упрощенное — за 1 месяц
• Снижение издержек— электронное судопроизводство, видеоконференцсвязь, отсутствие необходимости указывать нормы права
• Льготы для малого бизнеса— если ваша компания до 50 человек, экономия на административных процедурах и налогах может быть значительной
• Быстрое взыскание долгов— электронные исполнительные листы, упрощенный порядок для сумм до 20 БВ

Нужна помощь в адаптации к изменениям? Обращайтесь в нашу юридическую компанию

Юридическая компания «Экономические споры» специализируется на комплексном юридическом сопровождении бизнеса в Республике Беларусь и 160 странах мира.

Мы поможем вам:

Провести аудит соответствия вашего бизнеса новому законодательству 2026 года

• Проверим все ГПД на соответствие критериям трудовых отношений
• Оценим риски переквалификации и разработаем план защиты
• Проверим вид деятельности ИП на соответствие перечню № 457

Переоформить документы с учетом новых требований

• Перерегистрируем ИП в юридическое лицо с использованием упрощенного порядка
• Переоформим ГПД на трудовые договоры или скорректируем условия для соответствия критериям ГПД
• Актуализируем договорную базу с учетом требований КГС

 Оптимизировать налоговую нагрузку легальными способами

• Разработаем систему компенсационных выплат для высокооплачиваемых сотрудников
• Поможем использовать все доступные льготы для малых организаций
• Проконсультируем по применению прогрессивной шкалы подоходного налога

Защитить ваши интересы в судах с использованием новых процедур КГС

• Подготовим иски и заявления для упрощенного и приказного производства
• Обеспечим ваше участие в заседаниях через видеоконференцсвязь
• Быстро взыщем долги с использованием электронных исполнительных листов

Обучить ваших сотрудников работе с E-court и новыми процедурами

• Проведем практический тренинг по работе с системой электронного судопроизводства
• Разработаем регламенты взаимодействия с судами и госорганами
• Подготовим шаблоны документов с учетом новых требований

Не ждите проверок и санкций — действуйте на опережение!

Звоните или оставляйте заявку, и мы свяжемся с вами.

Мы работаем для того, чтобы ваш бизнес развивался в правовом поле, используя все возможности законодательства и минимизируя риски.

Юридическая компания «Экономические споры» — ваш надежный партнер в мире белорусского права.