Спор по проектированию в Беларуси: ответственность проектировщика и защита интересов заказчика

Проектирование — этап, от которого зависит успех всего строительства. Ошибка в проекте обнаруживается порой лишь при монтаже конструкций или вовсе на стадии эксплуатации, когда стоимость исправления возрастает многократно. Спор по проектированию — это разногласие между заказчиком и проектировщиком по поводу качества, сроков, объёма или стоимости проектных и изыскательских работ. С 6 июня 2025 года действует обновлённая редакция Правил N 297, а процессуальные нормы определяет КГС с 01.01.2026. Разбираемся, как зафиксировать дефекты проектной документации, провести экспертизу и взыскать убытки. 

Что входит в обязанности проектировщика по договору?

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать проектно-сметную документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (пункт 1 статьи 713 ГК). Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 714 ГК).

Конкретные обязанности закреплены в статье 715 ГК: подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую проектно-сметную документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком — с компетентными государственными органами; передать заказчику готовую проектно-сметную документацию и результаты изыскательских работ. 

Детализация обязанностей сторон содержится в Правилах заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора, утверждённых постановлением Совета Министров от 01.04.2014 N 297 (далее — Правила N 297). С 6 июня 2025 года Правила действуют в обновлённой редакции, утверждённой постановлением Совета Министров от 15.05.2025 N 266.

Какие нарушения чаще всего допускают проектировщики? 

Ошибка в проекте — это несоответствие решений проектной документации обязательным требованиям технических нормативных правовых актов, заданию на проектирование или исходно-разрешительной документации, повлекшее или способное повлечь дефекты строительства, удорожание, нарушение сроков или угрозу безопасности. 

К типичным нарушениям относятся дефекты проектных решений (несоответствие техническим нормативным правовым актам), отступления от задания на проектирование без согласования с заказчиком, нарушение сроков разработки документации, а также неполнота или некомплектность проектной документации. На практике суды квалифицируют «ошибку» как отступление от ТНПА, требования задания, а также как просчёт, делающий невозможным применение решения без дополнительных затрат. 

Принципиально важно: подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не несёт ответственности за допущенные без согласования с ним отступления от проектной документации в процессе строительства объекта и его эксплуатации, а также за недостатки в проектной документации, которые являются следствием недостатков задания на проектирование, разрешительной документации, исходных данных (пункт 61 Правил N 297).

Как фиксировать недостатки проектной документации? 

Недостатки в проектной документации, допущенные по вине подрядчика и выявленные в процессе строительства объекта, подлежат устранению подрядчиком за свой счёт в согласованные сторонами сроки (пункт 59 Правил N 297). За несвоевременное устранение дефектов, указанных заказчиком, в том числе выявленных как по результатам государственных экспертиз, так и после их прохождения, подрядчик уплачивает неустойку. 

Пошаговый алгоритм фиксации: сначала направьте проектировщику письменное уведомление о выявленных несоответствиях с указанием конкретных разделов документации. Затем составьте акт о выявленных недостатках с привлечением представителя проектировщика — его неявка не препятствует составлению акта в одностороннем порядке. После этого направьте претензию с требованием безвозмездно переделать документацию в разумный срок. При неустранении — организуйте независимую экспертизу проектных решений. 

Практическая хитрость: включайте в договор на проектирование условие о страховании профессиональной ответственности проектировщика либо об обязательной банковской гарантии качества проектных решений. Это позволяет гарантировать реальное возмещение убытков даже в случае неплатёжеспособности проектной организации. 

Почему экспертиза проекта определяет исход спора?

Помимо обязательной государственной строительной экспертизы, с целью определения причин недостатков, допущенных при проектировании, на основании пункта 5 статьи 673 ГК по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. 

Малоизвестный факт: наличие положительного заключения государственной экспертизы не исключает ответственности проектировщика: если доказано, что принятые решения нарушают ТНПА или задание и именно они стали причиной повреждений, суды взыскивают расходы на восстановление и корректировку. 

Формулировка вопросов эксперту — один из наиболее недооценённых инструментов влияния на исход дела. Вопрос «какова стоимость переделки документации?» и вопрос «соответствуют ли проектные решения ТНПА и заданию на проектирование?» приведут к принципиально разным заключениям. Стороны вправе предложить вопросы, кандидатуру эксперта и ходатайствовать о назначении повторной экспертизы. 

Как взыскать стоимость переделки и сопутствующие убытки? 

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несёт ответственность за ненадлежащее выполнение проектно-сметной документации и изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта (пункт 1 статьи 716 ГК). При обнаружении недостатков в проектно-сметной документации подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать проектно-сметную документацию, а также возместить заказчику причинённые убытки, если законодательством или договором не установлено иное (пункт 2 статьи 716 ГК). 

В сумму убытков может быть включена также и стоимость дополнительных работ по договору строительного подряда, на которую возросла стоимость строительства вследствие допущенных ошибок. При этом заказчику необходимо доказать факт причинения ущерба, его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями проектировщика и наступившими убытками. 

В случае если недостатки в проектной документации привели к дополнительным затратам заказчика, подрядчик обязан возместить их в размере, согласованном сторонами, но не более 20 процентов от стоимости строительства объекта, если иное не установлено договором. Согласно пункту 64 Правил N 297 в договоре сторонам предоставлено право предусматривать иные виды и размеры ответственности. Это означает, что ограничение в 20 процентов можно изменить в сторону увеличения при условии включения соответствующего положения в договор. 

С 19 ноября 2024 года суд не вправе отказать во взыскании убытков лишь на том основании, что их размер нельзя установить с разумной степенью достоверности — суд обязан определить размер самостоятельно с учётом всех обстоятельств (пункт 5 статьи 364 ГК).

Какие возражения заявляют проектировщики и что показывает практика? 

Типичная линия защиты проектировщика строится на трёх направлениях. Первое — ссылка на некачественное задание или исходные данные заказчика. Как правило, риск несоответствия результата проектных и изыскательских работ заданию на проектирование чаще всего несёт подрядчик. Однако на практике возникают ситуации, когда по законодательству подрядчик за такое расхождение ответственность не несёт. Если задание составлено заказчиком с ошибками, проектировщик освобождается от ответственности в этой части (пункт 61 Правил N 297). Риск случайной невозможности исполнения договора, если иное не предусмотрено законодательством или договором, несёт заказчик (пункт 68 Правил N 297, пункт 2 статьи 713 ГК). 

Второе направление — положительное заключение государственной экспертизы. Если государственная экспертиза выдала положительное заключение на проектную документацию, данное заключение может являться доказательством надлежащего выполнения проектировщиком работ. Однако, как отмечено выше, положительное заключение не исключает ответственности при доказанности нарушений ТНПА. 

Третье — оспаривание размера убытков. Проектировщики могут пытаться ограничить свою ответственность определёнными суммами, соотносимыми с ценой работ по проектированию. Поэтому заказчикам, возлагающим на проектировщиков существенное бремя ответственности, необходимо оценить, в какой степени они смогут взыскать соответствующие меры ответственности с проектировщика. 

Если подрядчик в целом не возражает против внесения исправлений в проектно-сметную документацию, целесообразно обращаться в суд с исками о понуждении его к устранению недостатков. Если же ожидать устранения недостатков не приходится, такие недостатки могут быть устранены сторонней проектной организацией с возложением на ответчика расходов по внесению изменений в документации.

Суд частично удовлетворил исковые требования КУП «Заказчик» к РУП «Проектировщик» о взыскании убытков. Ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств повлекло убытки истца.

Суд посчитал, что оферта ответчика не содержала всех существенных условий, предусмотренных законодательством для данного вида договора, в частности задания истца на проектирование. Суд признал договор незаключённым. Этот пример наглядно демонстрирует: отсутствие задания на проектирование может привести к признанию договора незаключённым с непредсказуемыми последствиями для обеих сторон.

Юридически грамотная работа с проектными ошибками — это не только оспаривание в суде, но и правильная организация контроля: заключение договора с чётко сформулированным заданием, включение условий о страховании, документирование авторского и технического надзора, своевременная экспертиза спорных решений и претензионная переписка. Такой подход облегчает доказывание в суде, ускоряет корректировку проекта и позволяет возложить расходы на сторону, допустившую ошибку.

В сложных ситуациях — при значительных суммах убытков, при наличии положительного заключения госэкспертизы или при необходимости нескольких видов экспертиз — разумно привлечь профильных юристов для координации доказательственной работы и минимизации процессуальных рисков.

Почему стоит доверить проектный спор опытной команде?

Успех в таких спорах зависит от того, насколько правильно была выстроена стратегия стороной по договору ещё задолго до стадии судебного конфликта. Одной из основных специализаций юридической компании «Экономические споры» является работа с проектными спорами. Руководитель компании, Сергей Белявский — автор 5 книг и свыше 2000 публикаций, рекомендованный арбитр Международного арбитражного суда при БелТПП и ряда других арбитражей, практик с 20-летним опытом в экономических судах, включая более 10 лет в должности судьи. Совокупный экономический эффект работы команды из 15 специалистов (стаж от 15 до 25 лет) для более чем 2000 клиентов превысил 1,95 миллиарда рублей, а средняя оценка по более чем 100 отзывам составляет 4,95 из 5.

При компании действуют собственный третейский суд «Экономические споры» и 4 медиатора. С июня 2025 года компания является членом Ассоциации европейских юридических компаний (AEA — Association of European Attorneys), обеспечивающей партнёрскую сеть в более чем 160 странах. Консультации предоставляются на русском, польском и английском языках. Офисы расположены в Минске (ул. Кульман, 11) и Гродно (ул. Калючинская, 23), для международных расчётов открыт счёт в PKO Bank Polski. Около 25 000 подписчиков следят за экспертным контентом на YouTube и в Instagram, специалисты регулярно выступают на профессиональных конференциях.

Если вашему бизнесу нужна юридическая поддержка по спору о качестве проектной документации, взысканию убытков с проектировщика или защите интересов проектной организации, оставьте заявку — предложим реалистичный план решения.