Реестр блогеров: что это, как работает в РФ и при чём здесь белорусские авторы

Автор: Табала Наталия Николаевна, юрист юридической компании «Экономические споры», специализация — интеллектуальная собственность (товарные знаки, патенты, авторские права), персональные данные, реклама, маркетплейсы, антимонопольное законодательство, аренда и недвижимость, проектирование, налоги, трудовое право.

Статья актуализирована: 4 сентября 2026 г.

Реестр блогеров — это официальный перечень (система учёта), который ведёт уполномоченный государственный орган в отношении владельцев популярных интернет-аккаунтов, каналов и страниц, соответствующих установленным критериям охвата аудитории. Включение в такой реестр влечёт особые обязанности: идентификация, маркировка рекламы, ограничения на контент и отчётность перед регулятором.

Термин «реестр блогеров» прочно вошёл в российскую повестку с 2024 года и всё активнее обсуждается в белорусских экспертных и предпринимательских кругах. Белорусские авторы работают на тех же платформах — видеохостинге YouTube, мессенджере Telegram, социальных сетях ВКонтакте (VK), RuTube, — взаимодействуют с российской аудиторией и брендами, поэтому вопрос «а нас это касается?» возникает постоянно. Ответ неоднозначен: формально реестра блогеров в Беларуси нет — но регуляторная нагрузка на авторов уже реальна.

Реестр блогеров как инструмент регулирования онлайн-среды в РФ

Реестр блогеров — это перечень владельцев популярных страниц, каналов, сайтов и других публичных ресурсов, который ведёт регулятор. В российской модели таким регулятором является Роскомнадзор (РКН). С 1 ноября 2024 года в России вступил в силу Закон о регистрации блогеров: владельцы каналов, страниц в социальных сетях и на других платформах с аудиторией от 10 000 подписчиков обязаны подать сведения в РКН и зарегистрироваться в специальном реестре.

Закон № 303-ФЗ от 08 августа 2024 года вносит изменения в законодательные акты, которые регулируют рекламную деятельность, работу средств массовой информации и порядок идентификации физических лиц; помимо прочих норм, в нём введены требования об обязательной регистрации в реестре РКН блогеров, которые владеют публичными аккаунтами, каналами, группами с 10 000 подписчиков и более.

В сфере интернета в РФ идея реестра блогеров была связана с попыткой приравнять популярных авторов к средствам массовой информации и возложить на них дополнительные публично-правовые обязанности. Авторы с крупной аудиторией рассматриваются как публичные источники информации, способные влиять на общественное мнение наравне с традиционными медиа.

Какие цели преследует реестр блогеров

С точки зрения государства реестр блогеров решает несколько задач одновременно. Во-первых, идентификация: с 1 ноября 2024 года по закону № 303-ФЗ владельцы таких ресурсов обязаны предоставлять в Роскомнадзор сведения, позволяющие идентифицировать их личность. Анонимность крупных каналов фактически ликвидируется. Во-вторых, установление для популярных авторов правил, сближающих их правовой статус со статусом средства массовой информации.

С точки зрения платформ реестр означает перераспределение регуляторных обязанностей. Если крупный блогер не зарегистрируется, он не сможет размещать у себя рекламу, собирать пожертвования и вводить платные подписки, а информацию со страницы или канала, которые не прошли регистрацию, будет запрещено распространять повторно; кроме того, социальные сети могут заблокировать такие блоги по требованию Роскомнадзора.

Как работает реестр блогеров в России: общие подходы

Критерии, обязанности и роль платформ

Порог входа в реестр РКН — аудитория свыше 10 000 подписчиков на конкретном ресурсе. Реестр блогеров создан для владельцев и администраторов страниц в социальных сетях, на которые подписаны более 10 000 человек; речь идёт о любых блогах с таким количеством подписчиков, в том числе о профилях компаний, индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

Обязанности блогера в реестре в общем виде включают: указание своих данных (ФИО или наименование организации); соблюдение требований к контенту, близких к требованиям для средств массовой информации; маркировку рекламных и спонсорских материалов; соблюдение запретов на распространение экстремистских материалов, фейков и пропаганды.

Платформы в российской модели вовлечены в регуляторный контур наравне с самими авторами: они обязаны по запросу ограничивать доступ к аккаунтам, нарушающим требования, внедрять функции маркировки рекламы и передавать данные о популярных блогерах регулятору. Тренд очевиден: государство не ограничивается регулированием отдельных авторов, но включает в этот контур и сами технологические платформы. Для белорусских IT-проектов — локальных видеосервисов, форумов, агрегаторов блогов — это сигнал готовиться к аналогичным требованиям заранее.

Место проживания не освобождает владельца страницы от обязанности зарегистрироваться, если его блог ориентирован на российскую аудиторию и соответствует требованиям закона; иностранные граждане, лица без гражданства и зарубежные компании также могут подать заявление. Это напрямую касается белорусских блогеров с преимущественно российской аудиторией.

Есть ли реестр блогеров в Беларуси сейчас

Белорусская реальность: что есть вместо реестра блогеров

Ответ прямой: на сегодняшний день в правовой системе Республики Беларусь отсутствуют нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие деятельность блогеров. Отдельного «реестра блогеров» по аналогии с российским в Беларуси нет. Однако отсутствие специального реестра не означает отсутствия регулирования — напротив, белорусский законодатель ввёл несколько механизмов, которые прямо затрагивают авторов с монетизируемой аудиторией.

Вместо реестра блогеров в Беларуси с 12 июля 2024 года действует Реестр рекламораспространителей — и это принципиально важный инструмент для понимания регуляторной нагрузки. Главный нормативный правовой акт для блогеров — Закон «О рекламе»; в январе 2024 г. в Беларуси был принят Закон «Об изменении законов по вопросам рекламы», согласно которому инфлюенсеры и другие лица, планирующие распространять рекламу в социальных сетях, должны были пройти регистрацию в МАРТ, после чего их включали в Реестр рекламораспространителей.

Оказание услуг по размещению рекламы в сети Интернет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не включёнными в Реестр рекламораспространителей, с 12 июля 2024 года запрещено (п. 14 ст. 10 Закона о рекламе). Таким образом, если блогер монетизирует аудиторию через рекламу — он уже сейчас обязан быть в реестре.

Помимо рекламного законодательства, к блогерам применяются: Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации» — если аккаунт или сайт по охвату и тематике фактически выполняет функции СМИ, он может быть квалифицирован как сетевое издание с соответствующими последствиями; нормы о защите персональных данных (Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных»); нормы Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РБ) — в части ненадлежащей рекламы и незаконного предпринимательства.

Вывод однозначный: отсутствие формального «реестра блогеров» в Беларуси не снимает регуляторной нагрузки. Она уже существует — просто распределена по нескольким отраслевым законам.

Кто из белорусских блогеров уже в зоне особого внимания

Первая категория — авторы, системно работающие с рекламой: размещают платные публикации, ведут партнёрские программы. Закон РБ «О рекламе» обязывает всех рекламораспространителей, включая блогеров, соблюдать требования к рекламным материалам.

Вторая категория — авторы крупных общественно-политических и новостных каналов с тысячами подписчиков: на них распространяются требования Закона о СМИ в части ответственности за контент и ограничений на распространение запрещённой информации.

Третья категория — авторы, фактически выполняющие функции рекламного агентства: ведут аккаунты брендов, размещают рекламу от имени клиентов. Такая деятельность уже сейчас может квалифицироваться как предпринимательская со всеми вытекающими налоговыми и регуляторными последствиями.

Если в Беларуси введут реестр блогеров: чего ждать

Прогнозировать конкретные нормы — задача законодателя. Однако региональные тренды очевидны: российская модель реестра блогеров, европейские требования к платформам (Акт о цифровых услугах ЕС — Digital Services Act) и практика регулирования в других странах СНГ задают вектор. Белорусский бизнес и авторы разумно поступят, если закладывают в свою работу следующие потенциальные элементы будущего регулирования.

Сравнение регуляторной нагрузки на блогеров: Россия vs Беларусь

Параметр	Россия: реестр РКН (с 01.11.2024)	Беларусь: действующее регулирование
Порог для особых требований	От 10 000 подписчиков на площадке	Любой рекламораспространитель в интернете (независимо от числа подписчиков), если есть платная реклама
Обязательный реестр	Реестр Роскомнадзора (РКН)	Реестр рекламораспространителей МАРТ (с 12.07.2024, Закон о рекламе)
Идентификация автора	Обязательна: ФИО, данные для связи	Через статус ИП или юрлица при подаче уведомления в МАРТ
Санкции за нарушения	Блокировка аккаунта, запрет рекламы, штрафы	Административная ответственность по КоАП РБ, исключение из реестра, запрет оказывать рекламные услуги
Роль платформ	Обязаны ограничивать доступ по требованию РКН, передавать данные о блогерах	Ограничение доступа к интернет-ресурсу — полномочие Министерства информации РБ

Что это значит для белорусских IT-проектов и платформ

Локальные сервисы — видеохостинги, форумы, агрегаторы блогов, стриминговые платформы — в случае введения аналога российского реестра могут получить обязанности по идентификации авторов с крупной аудиторией, ограничению доступа к контенту при нарушениях и хранению данных, необходимых регуляторам. Это увеличит стоимость правового и технического соответствия требованиям законодательства (комплаенса): потребуются обновлённые пользовательские соглашения, системы модерации контента и логирования действий пользователей.

Белорусские блогеры на российских и международных платформах

Попадают ли белорусские авторы под российский реестр блогеров

Технически — да, если аккаунт ориентирован на российскую аудиторию и превышает порог в 10 000 подписчиков. Место проживания не освобождает владельца страницы от обязанности зарегистрироваться, если его блог ориентирован на российскую аудиторию и соответствует требованиям закона. Это означает, что белорусский блогер с русскоязычной аудиторией в ВКонтакте или Telegram может фактически находиться в зоне действия российского законодательства.

Практический механизм здесь — через правила самих платформ. Площадки, работающие в российской юрисдикции (ВКонтакте, RuTube и другие), распространяют свои пользовательские соглашения на всех авторов без различия гражданства и места проживания. Если платформа по требованию российского регулятора должна ограничить аккаунт — она сделает это вне зависимости от того, где физически находится автор.

На что обратить внимание белорусским блогерам и стримерам

Первый шаг — внимательно читать пользовательские соглашения платформ, на которых вы работаете. В них зафиксировано: требования к контенту и ограничения; правила маркировки рекламных материалов; ссылки на национальное законодательство (российское, европейское, американское), которому подчиняется платформа. Даже если реестр блогеров формально существует только в России, его практические последствия — требования к маркировке, необходимость идентификации, ограничения контента — транслируются через правила платформы на всех авторов без исключения.

Второй шаг — разграничить белорусское и российское регулирование применительно к конкретным каналам и аудиториям. Если у вас один Telegram-канал на русскоязычную аудиторию в России и другой — для белорусских подписчиков, риски и обязанности по каждому из них различны. Это задача для совместной проработки с юристом: универсального «рецепта» здесь нет.

Что уже сейчас важно делать белорусским блогерам и платформам

Практический чек-лист: минимум для работы без нарушений

1. Признайте, что вы — участник регулирования, а не просто частное лицо в интернете. Особенно если у вас есть реклама, партнёрские программы или платные подписки. Ваш канал/сайт — это бизнес-актив с юридическими последствиями.
2. Подайте данные в Реестр рекламораспространителей МАРТ (если ещё не сделали). Включение в реестр осуществляется по уведомительному принципу: получать какие-либо разрешения не требуется, достаточно подать уведомление. Это обязательное условие для легального размещения рекламы в интернете.
3. Разберитесь, какие законы РБ к вам уже применимы. Закон о рекламе, Закон о СМИ (если ваш ресурс похож на сетевое издание), Закон о защите персональных данных (если вы собираете данные подписчиков), нормы о защите детей от вредной информации — всё это работает прямо сейчас, безо всяких новых реестров.
4. Для IT-проектов и платформ: разработайте политику работы с авторами-пользователями — правила модерации, порядок удаления контента, регламент взаимодействия с запросами государственных органов. Закрепите ответственность за контент в пользовательском соглашении.
5. Читайте пользовательские соглашения платформ, на которых работаете. Требования российских площадок (ВКонтакте, RuTube) в части маркировки рекламы и ограничений контента de facto применяются ко всем авторам, вне зависимости от гражданства и места нахождения.
6. Следите за регуляторными изменениями. При обсуждении в Беларуси любых инициатив «про блогеров» не ждите финального принятия закона — закладывайте риски и начинайте подготовку на этапе обсуждения проекта.

Когда стоит привлекать юриста

Для блогера юридическая консультация необходима в двух ситуациях. Первая — когда канал или аккаунт превращается в полноценный бизнес: появляются контракты с брендами, наёмные сотрудники (редактор, оператор, SMM-специалист), агентские схемы. Вторая — при возникновении претензий от рекламодателей, пользователей или самих платформ (блокировка, требование удалить контент, штраф). Для IT-платформы консультация нужна, если вы предоставляете инфраструктуру блогерам (видео- или стриминговые сервисы, форумы, агрегаторы), а также при планировании выхода на российский рынок или масштабировании в СНГ.

Если ваш онлайн-проект или блог перерастает статус «хобби» — не откладывайте разговор с юристом. Выявить риски на старте дешевле, чем устранять последствия нарушений.

Итоги: реестр блогеров как симптом большого тренда

Реестр блогеров — не просто административный инструмент, а символ глобального тренда на формализацию и контроль популярных онлайн-авторов. В России он уже заработал и задаёт правила для всей русскоязычной интернет-среды. В Беларуси отдельного реестра блогеров пока нет — но контроль над онлайн-контентом усиливается другими инструментами: через Реестр рекламораспространителей МАРТ, Закон о СМИ, нормы о персональных данных и запрещённом контенте.

И в Беларуси, и в России блогерская деятельность регулируется: инфлюенсеры имеют определённый юридический статус и платят налоги, а если нарушают законодательство — несут ответственность. Ориентируйтесь на региональные тренды — и выстраивайте отношения с аудиторией, рекламодателями и государством так, как будто вы уже потенциально можете попасть в любой реестр: блогеров, рекламораспространителей, операторов персональных данных.

---

Ваш блог или IT-проект попал в зону регуляторного риска? Разберёмся вместе

Юридическая компания «Экономические споры» с 2019 года работает с белорусским бизнесом в сфере цифровой экономики, рекламного права, персональных данных и интеллектуальной собственности. В нашей команде — более 15 юристов и специалистов с опытом 15–25 лет.

Мы помогаем блогерам и IT-платформам: разобраться в требованиях Реестра рекламораспространителей МАРТ; привести пользовательские соглашения и политики конфиденциальности в соответствие с законодательством; оценить риски при работе с российскими платформами и аудиторией; урегулировать претензии рекламодателей и платформ в досудебном порядке. В компании работают 4 медиатора и действует собственный третейский суд «Экономические споры» для внесудебного разрешения коммерческих конфликтов.

Директор компании Сергей Белявский — рекомендованный арбитр МАС при БелТПП, 10 лет работавший судьёй в экономических судах, автор 5 книг и более 2000 публикаций. Среди наших клиентов — более 2 000 организаций; средняя оценка по 100+ независимым отзывам — 4,95/5. Партнёрская сеть охватывает 160+ стран; с июня 2025 года компания входит в Ассоциацию европейских юридических компаний (AEA). Офисы: Минск (ул. Кульман, 11) и Гродно (ул. Калючинская, 23); консультации на русском, польском и английском языках.

Если вашему бизнесу нужна юридическая поддержка по регуляторным вопросам блогерской деятельности, регистрации в Реестре рекламораспространителей МАРТ или оценке рисков при работе с российскими платформами — оставьте заявку: предложим реалистичный план решения.