Криптобанки в Беларуси: что изменил Указ №19 и как это использовать бизнесу

Криптобанк в Беларуси — это акционерное общество, которому законодательно предоставлено право совмещать деятельность с использованием цифровых знаков (токенов) с совершением банковских, платежных и иных связанных с ними финансовых операций. Правовую основу для функционирования таких организаций заложил Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2026 г. № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ вступил в силу 25 января 2026 г. и знаменует принципиально новый этап в регулировании цифровых финансов страны.

Что такое криптобанк и чем он отличается от обычного банка

Ключевое отличие криптобанка от классического банка — легальная возможность совмещать традиционные финансовые операции с работой в сфере цифровых активов. Обычный банк лишён права напрямую проводить операции с токенами; криптоплатформа, в свою очередь, не может предоставлять банковские услуги. Криптобанк объединяет оба направления в единой лицензированной структуре.

С юридической точки зрения криптобанк — это акционерное общество (АО), объединяющее в себе функции классического банка и криптобиржи. Такое совмещение регуляторно закреплено впервые: до принятия Указа №19 подобная гибридная модель в белорусском праве отсутствовала. Указом также впервые допускается использование цифровых знаков (токенов) как средства расчёта по внешнеэкономическим договорам через криптобанки, а также формируется модель контролируемой легализации криптоплатежей.

Как получить статус криптобанка в Беларуси

Для того чтобы получить доступ на рынок, будущий криптобанк должен соответствовать двум ключевым критериям: во-первых, он обязан иметь статус резидента белорусского Парка высоких технологий (ПВТ), во-вторых, компания должна быть включена в специальный реестр криптобанков, который ведёт Национальный банк Республики Беларусь.

Двойная точка входа — через ПВТ и через Нацбанк — означает, что учредители криптобанка должны одновременно проходить два регуляторных трека, каждый со своими требованиями, сроками и документальными пакетами. Процедура включения в реестр будет регламентироваться отдельными нормативными актами, поэтому для бизнеса критически важно отслеживать обновления на официальном портале Национального банка.

По словам первого заместителя председателя правления Нацбанка, на приведение законодательства в соответствие с Указом №19 отведено шесть месяцев. Это означает, что значительная часть подзаконной базы — порядок включения в реестр, требования к уставному капиталу, стандарты отчётности — будет формироваться в течение первой половины 2026 года. Бизнес, планирующий войти в этот рынок, должен начать подготовку уже сейчас, не ожидая окончательного оформления всей нормативной системы.

Какие требования предъявляются к деятельности криптобанка

При осуществлении своей деятельности криптобанк обязан соблюдать требования законодательства, предусмотренного в отношении небанковских кредитно-финансовых организаций, а также выполнять решения Наблюдательного совета Парка высоких технологий.

Это означает, что криптобанк попадает под режим двойного надзора: Национальный банк контролирует его как небанковскую кредитно-финансовую организацию в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь, а Наблюдательный совет ПВТ — в рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. №12 «О Парке высоких технологий» и Декрета от 21 декабря 2017 г. №8 «О развитии цифровой экономики». Закрепляются требования к капиталу, управлению рисками и отчётности криптобанков.

Для понимания общей структуры регулирования ниже приведена сравнительная таблица двух надзорных треков.

Почему это важно для бизнеса: практические последствия

Принятие Указа №19 изменяет рабочую среду не только для тех, кто намерен создать криптобанк, но и для широкого круга компаний, работающих с токенами или планирующих использовать их в расчётах. До этого момента юридические лица могли работать с цифровыми активами лишь через операторов криптоплатформ — резидентов ПВТ. Нормы Указа №19 устанавливают совершенно новые нормы в части возможности использования криптовалюты и токенов в качестве средства расчёта.

Появление криптобанков ставит перед предпринимателями конкретные вопросы: как проводить операции с токенами в бухгалтерском учёте, как будет определяться курс цифрового актива на дату расчёта, какой налоговый режим применяется к доходам от операций через криптобанк. Основные вопросы, требующие мониторинга: оценка активов и фиксация курса токена на дату совершения операции внутри банковской выписки, а также сохранение налоговых льгот ПВТ при проведении операций через криптобанки для обычных резидентов.

Отдельного внимания заслуживает режим налогообложения. С 1 января 2025 г. доходы физических лиц от операций с токенами облагаются подоходным налогом в соответствии со статьёй 202-1 Налогового кодекса Республики Беларусь. Для юридических лиц порядок учёта токенов как имущественных прав определён Национальным стандартом бухгалтерского учёта «Цифровые знаки (токены)», утверждённым постановлением Министерства финансов от 6 марта 2018 г. №16. Криптобанки в расчётах потенциально создают новый налоговый контекст, детали которого будут определяться подзаконными актами.

Когда заработают криптобанки и что делать бизнесу сейчас

Дата полного вступления Указа №19 в силу — 18 июля 2026 г., за исключением отдельных положений. Это означает переходный период, в течение которого регуляторы должны сформировать и принять все подзаконные акты, а потенциальные участники рынка — привести внутренние процедуры в соответствие с новыми нормами.

Практические шаги для компаний, рассматривающих выход на рынок криптобанкинга или намеренных работать с криптобанками как клиенты: провести юридический аудит корпоративной структуры; изучить условия вступления в ПВТ; своевременно ознакомиться с подзаконными актами Нацбанка, регламентирующими реестр криптобанков; пересмотреть учётную политику в части операций с токенами.

Типичная ошибка на данном этапе — пассивное ожидание окончательного оформления нормативной базы. Компании, начавшие подготовку документов и внутренних регламентов заблаговременно, получат конкурентное преимущество при первом открытии реестра. Юридический аудит и сопровождение на этапе получения статуса резидента ПВТ целесообразно поручить специалистам, имеющим практику работы с финансовым регулированием и резидентством в Парке высоких технологий.

С 2019 года юридическая компания «Экономические споры» сопровождает белорусский бизнес в вопросах финансового регулирования, ВЭД и цифровой экономики. В команде 15 юристов и специалистов с практическим опытом от пятнадцати до двадцати пяти лет. Директор компании Сергей Белявский провёл десять лет в качестве судьи экономического суда, является рекомендованным арбитром МАС при БелТПП и автором более двух тысяч публикаций по вопросам хозяйственного права. Среди наших клиентов — более двух тысяч компаний, которым совокупно возвращено или сэкономлено свыше 1,95 млрд белорусских рублей. Партнёрская сеть охватывает более 160 стран; с июня 2025 года компания является членом AEA. Работаем на русском, польском и английском языках; офисы расположены в Минске (ул. Кульман, 11) и Гродно (ул. Калючинская, 23).

Если вашему бизнесу нужна юридическая поддержка по вопросам криптобанкинга, получения статуса резидента ПВТ или налогообложения операций с токенами — оставьте заявку - предложим реалистичный план решения.