Anerkennung und Vollstreckung von Gerichts- und Schiedsentscheidungen in Kirgistan

Autor: Sergej Tscheslawowitsch Beljawski, Direktor der Kanzlei „Economic Disputes“, empfohlener Schiedsrichter des Internationalen Schiedsgerichts bei der Weißrussischen Industrie- und Handelskammer, Vorsitzender des Schiedsgerichts „Economic Disputes“, Spezialisierung – Wirtschafts- und Schiedsverfahren, GUS-Angelegenheiten, internationale Handelsschiedsgerichtsbarkeit, internationaler Handel, Gesellschaftsrecht, Bauwesen, IT-Streitigkeiten, Mediation

13.06.2026

Für belarussische Unternehmen bleibt Kirgistan ein wichtiger Handels- und Transitpartner – und damit auch eine Rechtsordnung, in der sich häufig Vermögenswerte von Schuldnern befinden. Um eine Forderung beizutreiben, genügt ein Urteil eines belarussischen Wirtschaftsgerichts oder ein internationaler Schiedsspruch allein nicht: Er muss in der Kirgisischen Republik selbst anerkannt und vollstreckt werden. Das Verfahren stützt sich auf ein Zusammenspiel aus nationalem Verfahrensrecht, multilateralen Übereinkommen und Rechtshilfeverträgen sowie auf die Praxis kirgisischer Gerichte und Gerichtsvollzieher. Das Verständnis dieser Regeln erlaubt es einem belarussischen Gläubiger, eine realistische Beitreibungsstrategie zu entwickeln und typische verfahrensrechtliche Fallstricke zu vermeiden.

Was bedeutet die Anerkennung einer ausländischen Entscheidung, und was ist ein Exequatur?

Die Anerkennung einer ausländischen Entscheidung ist die offizielle Bestätigung durch ein kirgisisches Gericht, dass die Entscheidung eines ausländischen Gerichts oder Schiedsgerichts auf seinem Territorium Rechtskraft besitzt, ohne den Streit erneut in der Sache zu prüfen. Mit anderen Worten: Das kirgisische Gericht prüft nicht, ob der Streit „richtig entschieden“ wurde, sondern bewertet lediglich, ob die Entscheidung formalen und begrenzten materiellen Kriterien entspricht (Zuständigkeit des Gerichts, ordnungsgemäße Benachrichtigung, Fehlen eines Widerspruchs zur öffentlichen Ordnung usw.). Dieser Ansatz ergibt sich unmittelbar sowohl aus der Zivilprozessordnung der Kirgisischen Republik als auch aus internationalen Verträgen, einschließlich des New Yorker Übereinkommens von 1958 in Bezug auf Schiedssprüche.

Ein Exequatur ist ein gerichtlicher Akt des Vollstreckungsstaates, durch den einer ausländischen Entscheidung die Kraft eines eigenen Vollstreckungstitels verliehen wird. Im kirgisischen System wird das Exequatur durch einen gerichtlichen Beschluss über die Anerkennung und Gestattung der Zwangsvollstreckung der Entscheidung eines ausländischen Gerichts oder Schiedsgerichts umgesetzt: Nach seinem Erlass wird er an einen Gerichtsvollzieher weitergegeben und nach den allgemeinen Regeln des Gesetzes der Kirgisischen Republik „Über den Status der Gerichtsvollzieher und das Vollstreckungsverfahren“ vollstreckt.

Welche Rechtsgrundlage besteht in Kirgistan, und welchen Stellenwert haben internationale Verträge?

Die Rechtsgrundlage für die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Gerichts- und Schiedsentscheidungen in Kirgistan stützt sich auf mehrere Ebenen. Auf nationaler Ebene ist die Zivilprozessordnung der Kirgisischen Republik (ZPO KR) das zentrale Regelwerk, in dem ein ganzer Abschnitt dem Verfahren zur Prüfung von Anträgen auf Anerkennung und Vollstreckung von Urteilen ausländischer Gerichte gewidmet ist. Die Artikel 428–439 der ZPO KR legen die Anforderungen an den Antrag, das Verzeichnis der beizufügenden Unterlagen, die Ablehnungsgründe und das Verfahren zum Erlass des Beschlusses über den Antrag fest.

In Bezug auf ausländische Schiedssprüche verankert die ZPO KR eine Regel, wonach dieselben Bestimmungen wie für Gerichtsurteile gelten, unter Berücksichtigung der Besonderheiten des New Yorker Übereinkommens von 1958: Dies ist unmittelbar durch eine Norm vorgesehen, die Artikel 438 der ZPO KR entspricht und auf die Artikel 429–436 dieses Kodex verweist.

Auf internationaler Ebene ist Kirgistan Vertragspartei des Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1958 über die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Schiedssprüche (New Yorker Übereinkommen). Dies bedeutet die Verpflichtung, Schiedssprüche, die in seinen Anwendungsbereich fallen, anzuerkennen und zu vollstrecken sowie die in Artikel V des Übereinkommens festgelegte abschließende Liste der Ablehnungsgründe anzuwenden.

Darüber hinaus ist Kirgistan Vertragspartei des Minsker Übereinkommens von 1993 und des Chişinău-Übereinkommens von 2002 über Rechtshilfe und Rechtsbeziehungen in Zivil-, Familien- und Strafsachen, die unter anderem die Anerkennung und Vollstreckung von Gerichtsentscheidungen zwischen den GUS-Mitgliedstaaten, einschließlich Belarus, regeln. Diese Übereinkommen vereinfachen den Austausch von Unterlagen und Übersetzungen und befreien von der konsularischen Legalisation.

Welches kirgisische Gericht ist für die Prüfung eines Antrags auf Anerkennung und Vollstreckung zuständig?

Die Frage der Zuständigkeit hat praktische Bedeutung: Von der Wahl des Gerichts hängen Fristen, die Notwendigkeit von Dienstreisen und die Bequemlichkeit der Zusammenarbeit mit den Vertretern des Schuldners ab. Die ZPO KR legt fest, dass ein Antrag auf Anerkennung und Vollstreckung eines Urteils eines ausländischen Gerichts bei einem ordentlichen Gericht am Wohnsitz oder Sitz des Schuldners in Kirgistan zu stellen ist. Ist der Aufenthaltsort des Schuldners unbekannt, wird der Belegenheitsort seines Vermögens auf dem Territorium der Kirgisischen Republik zum Anknüpfungspunkt.

Für Schiedssprüche gilt derselbe Ansatz: Der Antrag wird bei dem Gericht am Sitz des Schuldners oder am Belegenheitsort seines Vermögens gestellt, wobei das Gericht ihn unter Berücksichtigung der Bestimmungen des New Yorker Übereinkommens und der speziellen, ausländischen Schiedssprüchen gewidmeten Artikel der ZPO KR prüft.

Welche Unterlagen werden benötigt, und wie sind sie für Kirgistan korrekt zu erstellen?

Das Verzeichnis der Unterlagen, das von kirgisischen Gerichten üblicherweise verlangt wird, entspricht weitgehend dem Ansatz, den ein belarussischer Gläubiger aus Kapitel 28 der WPO der Republik Belarus kennt. Das Gericht verlangt die Entscheidung des ausländischen Gerichts oder Schiedsgerichts selbst, ein Dokument, das ihre Rechtskraft und Vollstreckbarkeit bestätigt, sowie Nachweise über die ordnungsgemäße Benachrichtigung des Beklagten und eine beglaubigte Übersetzung in die Staats- oder Amtssprache der Kirgisischen Republik.

Für Schiedssprüche wird zusätzlich die Schiedsvereinbarung (Schiedsklausel) beigefügt, da gerade sie die Grundlage der Zuständigkeit des Schiedsgerichts im Sinne des New Yorker Übereinkommens bildet.

Eine gesonderte Bedeutung hat die Frage der Legalisation. Zwischen Belarus und Kirgistan besteht ein Regime konventioneller Rechtshilfe, das sich aus dem Minsker und dem Chişinău-Übereinkommen ergibt. Diese Verträge sehen vor, dass amtliche Dokumente, die von den zuständigen Behörden einer Vertragspartei erstellt oder beglaubigt wurden, auf dem Territorium der anderen Vertragspartei ohne konsularische Legalisation angenommen werden; es genügen die entsprechenden Beglaubigungsvermerke der ausstellenden Behörde.

In der Praxis bedeutet dies, dass für Urteile belarussischer Wirtschaftsgerichte und für einen erheblichen Teil der Schiedssprüche bei der Antragstellung in Kirgistan keine Apostille, sondern eine korrekte gerichtliche und/oder notarielle Beglaubigung im Herkunftsstaat sowie eine ordnungsgemäße Übersetzung erforderlich sind. Eine für Unternehmen wenig bekannte Tatsache besteht darin, dass Gläubiger aus Gewohnheit häufig eine Apostille anbringen lassen, obwohl ein kirgisisches Gericht bei Bestehen der einschlägigen Rechtshilfeübereinkommen berechtigt ist, Unterlagen auch ohne diese anzunehmen, was Kosten und Vorbereitungszeit reduziert.

Auf welchen Grundlagen kann ein kirgisisches Gericht die Anerkennung und Vollstreckung ablehnen?

Die ZPO KR enthält eine Liste von Gründen, aus denen ein Gericht einen Antrag auf Anerkennung und Vollstreckung eines Urteils eines ausländischen Gerichts ablehnen kann. Dazu zählen: das Fehlen eines internationalen Vertrags oder der Gegenseitigkeit; das Fehlen einer ordnungsgemäß beglaubigten Kopie des Urteils; das Fehlen von Nachweisen über die Rechtskraft des Urteils; die Verletzung der Regeln über die ausschließliche Zuständigkeit kirgisischer Gerichte; das Vorliegen eines rechtskräftigen Urteils eines kirgisischen Gerichts über denselben Streit zwischen denselben Parteien; ein bereits zuvor in Kirgistan eröffnetes Verfahren zwischen denselben Parteien über denselben Gegenstand; sowie der Ablauf der Verjährungsfrist für die Vorlage des Urteils zur Anerkennung und Vollstreckung.

Ein klassischer Ablehnungsgrund ist die Verletzung des Rechts des Schuldners auf ordnungsgemäße Benachrichtigung. Wurden die Ladungsunterlagen nicht an die richtige Adresse gesandt, verspätet oder unter Verletzung formaler Anforderungen zugestellt, oder hat das Gericht Zweifel am tatsächlichen Erhalt der Ladung, kann der Antrag des Gläubigers abgelehnt werden. Dies entspricht sowohl den Bestimmungen der ZPO KR als auch den Standards des Minsker Übereinkommens, das die Wahrung der Gleichberechtigung der Parteien und eine tatsächliche Benachrichtigung in Verfahren mit Beteiligung von Ansässigen verschiedener Staaten verlangt.

Zur öffentlichen Ordnung der Kirgisischen Republik zählen vor allem fundamentale Grundsätze des Verfahrens- und materiellen Rechts: das Verbot der doppelten Inanspruchnahme, das Verbot der Umgehung zwingender Vorschriften (etwa der Währungs- oder Wettbewerbsregulierung) sowie elementare Standards eines fairen Verfahrens. Dabei erlauben weder die ZPO KR noch das New Yorker Übereinkommen dem Gericht, eine ausländische Entscheidung in der Sache zu überprüfen und sich damit an die Stelle des Gerichts des Herkunftsstaats zu setzen.

Welche Fristen gelten, und wie funktioniert das Vollstreckungsverfahren in Kirgistan?

Die Frist für die Vorlage eines Urteils eines ausländischen Gerichts zur Anerkennung und Vollstreckung in Kirgistan ist begrenzt: Die ZPO KR legt fest, dass ein solches Urteil spätestens drei Jahre ab Eintritt seiner Rechtskraft vorgelegt werden kann, wobei eine versäumte Frist bei Vorliegen triftiger Gründe vom Gericht wiederhergestellt werden kann.

Nach Erlass des Beschlusses über die Anerkennung und Gestattung der Zwangsvollstreckung beginnt die Phase des Vollstreckungsverfahrens. Deren Durchführung regelt das 2017 in Kraft getretene Gesetz der Kirgisischen Republik „Über den Status der Gerichtsvollzieher und das Vollstreckungsverfahren“. Der Gerichtsvollzieher verfügt über weitreichende Befugnisse: Er ist berechtigt, von staatlichen Behörden und Banken Auskünfte einzuholen, Geldmittel und sonstiges Vermögen des Schuldners zu beschlagnahmen, die Verfügung über Vermögen einzuschränken und dessen Verwertung in der gesetzlich vorgesehenen Weise einzuleiten.

Besonders wichtig ist, dass sich die Vollstreckung zunächst gegen die Geldmittel des Schuldners richtet, einschließlich Konten in nationaler und ausländischer Währung, und bei deren Unzulänglichkeit gegen anderes Vermögen, einschließlich Fahrzeuge, Ausrüstung und Immobilien. Für den Gläubiger bedeutet dies, dass er im Voraus Informationen über die Banken sammeln muss, mit denen der Vertragspartner arbeitet, sowie über die tatsächlichen Vermögenswerte, die sich in Kirgistan befinden.

Gerichtskosten und Gebühren für Vollstreckungshandlungen trägt in der Regel der Schuldner, doch der Gläubiger muss darauf vorbereitet sein, einzelne Kosten vorzustrecken (zum Beispiel für die Bewertung und Lagerung von Vermögen), mit anschließender Beitreibung im Rahmen der Vollstreckungskosten.

Genügen notarielle Kopien, und wie lange gilt ein Exequatur?

In der Praxis stellt sich häufig die Frage, ob notariell beglaubigte Kopien des Urteils und der Schiedsvereinbarung genügen oder ob nur Originale vorgelegt werden dürfen. Die ZPO KR verlangt die Vorlage amtlich beglaubigter Kopien, was von den Gerichten als Beglaubigung durch die das Urteil erlassende Stelle ausgelegt wird. Eine notarielle Kopie ohne gerichtlichen Vermerk über die Übereinstimmung mit dem Text des Gerichtsakts wird als unzureichender Nachweis angesehen und kann dazu führen, dass der Antrag bis zur Behebung des Mangels liegen bleibt.

Eine sichere Strategie für den belarussischen Gläubiger besteht daher darin, beim belarussischen Wirtschaftsgericht oder bei der Schiedsinstitution gerade die von ihnen beglaubigten Kopien des Urteils und sonstiger erforderlicher Unterlagen anzufordern und den Notar nur für die Beglaubigung der Übersetzung heranzuziehen.

Die Geltungsdauer des Exequaturs als solches ist in der Regel nicht befristet: Der Beschluss eines kirgisischen Gerichts über die Anerkennung und Gestattung der Zwangsvollstreckung bleibt so lange wirksam, wie die ausländische Entscheidung im Rahmen der allgemeinen, nach dem Vollstreckungsverfahrensrecht für Vollstreckungstitel geltenden Frist zur Vollstreckung vorgelegt werden kann. In der Praxis ist diese Frist an die allgemeine Frist für die Vorlage eines Vollstreckungstitels gebunden, und ist sie abgelaufen, ist der Gerichtsvollzieher berechtigt, Handlungen abzulehnen, selbst wenn ein gültiges Exequatur vorliegt.

Warum sollte man solche Verfahren dem Unternehmen „Economic Disputes“ anvertrauen?

Verfahren zur Anerkennung und Vollstreckung von Entscheidungen der Wirtschaftsgerichte und Schiedsgerichte in Kirgistan erfordern nicht nur die Kenntnis des Textes internationaler Übereinkommen und nationaler Kodizes, sondern auch die Fähigkeit, diese mit der belarussischen Praxis und der tatsächlichen Vermögenslage des Schuldners abzugleichen. Das Team der „Economic Disputes“ GmbH ist genau auf solche grenzüberschreitenden Aufgaben ausgerichtet: Unsere Juristen verfügen über 15 bis 25 Jahre Berufserfahrung, begleiten regelmäßig Verfahren zur Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Entscheidungen und wurden mit Branchenpreisen ausgezeichnet, unter anderem für Projekte im Bereich der Außenwirtschaft.

Der Direktor des Unternehmens, Sergej Beljawski, arbeitete mehr als 20 Jahre im System der Wirtschaftsgerichte der Republik Belarus, davon 10 Jahre als Richter. Heute ist er empfohlener Schiedsrichter des Internationalen Schiedsgerichts bei der Weißrussischen Industrie- und Handelskammer sowie Schiedsrichter mehrerer weiterer internationaler Schiedsinstitutionen, Autor von fünf Büchern und mehr als 1.500 Publikationen zur Gerichts- und Schiedspraxis sowie ständiger Referent bei Foren und Konferenzen, unter anderem zur Vollstreckung ausländischer Gerichts- und Schiedsentscheidungen.